十全十美的办法是没有的，可是，找一个相对稳妥的、能减轻压力的、让我少得罪一点人的办法，还是能找到的。
所以，必须讲究策略，采取妥善的办法。
其实，我心中已经有了谱，那就是——“改革”。
可是，我不能这么干。别说我没有这么大的权力，就是有我也不会这么干。利益格局早已形成，坏人、差人已经占据了相对满意的位置，这些人或者是有相当背景，或者是下了大本钱上来的，我要整他们，他们肯定会结成死党跟我拼命，恐怕，还没等我达到目的，已经被他们整得遍体鳞伤、奄奄一息了，这种压力我也承受不了。问题还不仅仅是我不能承受压力，还在于，我就是真这么做，也不会成功。
改革这个名词今天已经不新鲜了，早在二十多年前，小平同志就作出了改革开放的决策，一举改变了我们国家的面貌，之后，改革延伸到各个领域。这些年，公安机关内部也在不停地改革，特别在用人机制上，提出了双向选择、竞争上岗的措施，指导思想很明确：通过公平、公正的竞争，使那些能人、好人走上重要领导岗位，把那些平庸的、素质差的人从台上赶下去。
既然不能靠制度，那就得靠人。靠谁？首先要靠领导，靠主要领导。主要领导如果是个好人，能人，相信他一定能发现好人和能人，从而把他们提拔上来。譬如我吧，我觉得我就是个正派的领导，全局也就六百来人，我要是下工夫考查一下，还是能分出个三六九等，是能够把好人能人任用上来的，把坏人、差人清除出去的。
应该说，改革的初衷是好的，但是，具体落实起来，问题却很多。
可是，这是个很复杂的问题，没有上级的精神，靠我一个公安局长，实在做不到这些。
对广大公安民警来说，这不是什么新举措，据我所知，很多基层公安机关、包括省一级的公安机关近些年在用人时都使用过这个办法，那就是，设定领导岗位后，要求有意竞争的民警报名，然后采取考试、考核、演讲打分及党委研究的办法来决定。
行之有效的办法有，好的制度使坏人变好，坏的制度使好人变坏。所以，我们要真正提高人的素质，让好人冒尖，让坏人下去，关键在于建立这样一种制度。
这个办法表面上优点很多：你看，让你公平竞争，还要给你打分，分高的上，分低的下，多公正啊？其实，谁要真的相信这一点就大错特错了。考试这条我就不说了，因为，在所有竞争的项目中，只有考试是最公平的，同样的一张卷发下来，你答得好坏，得多少分，就看自己的本事了。但是，这里也有不公正之处，难道，文化水平高就等于工作能力强吗？在这一点上，刚刚走出校门的青年民警肯定要比工作多年的老民警占优势。同样，业务熟练，法条背得滚瓜烂熟，要是不负责任，也不等于工作成绩就好。可是，话又说回来了，这毕竟是个标准，试想，连基本文化水平都不具备、基本法条都不掌握的人，能当好警察吗？所以说，在所有项目中，文化业务考试这一条，是最公平、最讲理的。所以，有一条我在方案中写得很明确，这次文化考试，考的是小学的语文、政治和历史地理，如果不及格，就失去了进入下一轮的资格，自动淘汰出公安局。读者说，这条我定得不高吧，你连小学的文化水平都没有，还当什么警察？
要达到这样的目的，一般的整顿方法显然不行。
接着是考核，就是让参加竞争领导岗位的民警进行演讲，也就是表功、吹牛，然后让大家按照德能勤绩几项给打分。在这一点上，问题可就多了。大家想想，基层公安机关，大的也就是刑警大队、巡警大队、交警大队，剩下的单位大的十几人，小的也就三两个人。就是上边说的几个人多的大队，下边还要分成若干中队，每个中队人数也不多，你平时要是光顾闷头工作，肯定群众关系一般，你要是再认真点儿，难免跟别人发生矛盾，这样的人，群众关系能好得起来吗？考核的分能高吗？所以说，这一条是有问题的。何况，这种考核还会给一个单位造成分裂，平时都是挺好的哥们儿，可是，两个人都盯住了一个岗位，那就得竞争，就不得不去做伤害对方的事情，等竞争结束，两个好朋友往往形同路人。
显然，我不能搞这样的整顿。我这个整顿要达到的目的是，让那些优秀的民警冒出来，把他们安排到重要岗位上，让那些素质差的、品质差的人，滚出华安公安局这支队伍。
所以说，对这样的竞争方式我是持保留态度的。
所以说，如今再搞这样的整顿，肯定没用，顶多也就是吓唬吓唬胆小的，对那些真正该整顿的东西，连汗毛都动不了一根。真的，任何时候，教育的作用都是相对的，绝不可估计过高，别说教育成年人，就是当爹娘的教育儿女，有几个效果显著的？要想效果好，必须从小时候开始，而且要保持始终。我们公安民警都是成年人了，在社会的大染缸里摸爬滚打了多少年，已经练得刀枪不入，什么样的教育能对他们有成效？
对，剩下的就是党委意见了。说实在的，这一点，出入最大。为啥？一、我觉得，党委意见所占的比重太大。你看，每次竞争上岗时，制订的方案中都会规定，考试考核后，党委意见的得分占百分之五十以上，有的地方甚至占百分之七十以上。这也就是说，你考试、考核得再好，党委认为你不行，把你的分一压，另一个人的分一抬，那个人就把你顶下去了。所以，说一千道一万，还是换汤不换药。说一千道一万，关键还是看党委的权力掌握在什么人手中，要是党委正派，就能发挥好的作用，把坏人、差人研究下去，要是不正派就相反，研究下去的就是好人、能人了。其实，说来说去，跟过去党委管干部没啥大区别。
那么，还有什么办法？近些年，也搞过多次队伍整顿了，譬如前些年的“三项教育”等等，每次都是学习教育阶段、查摆问题阶段、整章建制阶段，心得笔记决心书一沓子一沓子的，可都是雷声大雨点稀，基本上没发挥什么作用，久而久之还把人整油了，每次再搞这类活动，民警们都是想：又是老一套。后来，学习笔记心得体会之类的东西也不写了，而是到网上去摘，改几个字，就成自己的了。这也不怪民警，学习笔记心得体会写得再好有啥用，还不就是个形式。
不过，这样做有一个好处。那就是，领导可以推卸责任，说最终的竞争结果是群众的意见，这样，就减轻了党委书记、公安局长，也就是我的压力。
所以说，这不是一个切实可行的办法。
听明白了吧。
可是，这种做法如果没有上级精神，显然不能采用，何况，今天和当时的社会情况、队伍情况有了很大不同。别看我是公安局长，要想把谁清出去，还真不是件容易事，根据我掌握的目前华安公安队伍状况，绝不是清除一个两个的问题，要是清除一批，我能办到吗？我能说了算吗？别说往外清人，就是提拔使用干部，还不知有多少人干预呢！
我要通过这个办法，把一批不合格的警察清出去，让一批德才兼备的优秀警察冒出来，提拔起来，而且不需要承担太大的压力，也不怎么得罪人。
好办法有，上世纪的八十年代末九十年代初，公安机关搞过一次“三查一清”活动，当时我就在华安公安局，全局一次性就清除不合格民警二十多人，产生很大的震慑作用，也确实一定程度地起到了纯洁队伍、增强战斗力的作用。
我跟梁文斌提出这个想法后，梁文斌很是赞成：“这样好，免得我们太得罪人。可是，后备干部们怎么办？”
那么，怎么入手？
这是个实质问题。因为，按照组织部门规定，要提拔干部，必须从后备干部中选择，而且还有名次排列顺序。可是，实施竞聘，肯定会打乱这种次序，这也是没办法的事，因为我们的方案中写得清楚，就是要不拘一格选人才嘛，就是要人才脱颖而出嘛！
所以，要整治队伍，必须解决这三方面的问题。
所以我回答说：“这也是对我们后备干部队伍的一次检验，是骡子是马拉出来遛遛。按理，后备干部应该是民警中的优秀分子，那他就应该有竞争力，如果在竞争中失败，说明他本身就不符合后备干部的条件。”
第三就是服务作风问题了。服务作风不端，会损害公安机关的形象，引发人民群众的不满，这样，他们就不会支持我们，而没有群众的支持，打黑除恶也很难取得好效果。
梁文斌听了我的回答，怔了怔叹口气说：“可是，他们会有想法的呀，这也是一批人哪！”
第二是战斗力不强。要打黑，不但要有决心，还得有攻坚能力，这样，才能掌握犯罪线索和证据，从而将其打掉。因此，这就要求我们公安民警有较高的思想觉悟，较强的业务能力，说起来，也就是要有较高的素质。
我让他把后备干部名单拿出来，我看看都有谁。
第一是队伍不纯。在我们的警察队伍里，确实混迹着一些不良之徒，他们和黑恶势力有着说不清道不明的关系，一旦我们有什么动作，黑恶势力都会在第一时间知道，从而采取应对手段。在办案过程中，他们还会起到很多、很大的破坏作用，使我们的打击落空或者达不到预期目标。
他早就准备好了，名单就在抽屉里，我拿过来一看，第一名就是尉军，心里的火顿时就上来了。就这样的人，还排在后备干部的第一名？别人还用看吗？
问题很多，但是，最严重、最关键的有三点：
所以，我态度坚决地否了这个意见，梁文斌也就不再说什么了。
首先要明确，我们的队伍中存在什么问题。
可是，当我把想法报到县委，征求领导意见时，霍世原又提出了同样的问题：后备干部怎么办？
怎么治警？
我把对梁文斌说过的理由说了，霍世原皱着眉头说：“严局，你说得有道理，可是，对后备干部这支队伍，我们总得有个交代吧，像排在前面这几个，应该特殊对待嘛。对了，排在第一位的是尉军吧，据我所知，他是副局长的后备人选哪！”
我对汉英汇报的想法是：打黑，必先治警。
不可能，有我当局长，这绝对不行。
我把想法向汉英作了汇报，汉英听了连连点头：“师傅，你想得对，就这么办吧，我全力支持你。”
所以，我旗帜鲜明地坚持自己的意见，所有人都要在改革中进行平等竞争。最后，还是汉英表了态，他支持我的意见。但是，待霍世原离开后，他叹息一声跟我说：“师傅，你是把咱俩发财的机会放过了。”我笑了：“怎么，已经有人找你了？”他说：“那当然，你们局的尉军，转弯抹角给我送过来二十万，可有你当局长，我敢收吗？你这么一改革，不但我收不着啥，你自己恐怕也是两手空空啊！”我说：“那咋办？要不，咱俩就收，收完了就进去？”汉英乐了：“师傅，跟你开玩笑，就依你说的办吧，需要我支持就说话。”然后告诉我，自从我们局要改革的风声传出后，不止一个人跟他打过招呼，说某某人应该照顾，某某人可以到哪个岗位，特别是尉军，说话的人更多，而且很多来自上边，有人直接跟他说，尉军可以当副局长。
其实，对这一点我已经胸有成竹。
我听了这些更来了气，说，越是这样的人，我越不重用他。
我定下神来，考虑如何尽快实现主要的目标。
你真得佩服尉军这种人，确实有神通，就在这天晚上，我的手机响了，是儿子打来的，他先关心地打听了一下我的身体情况，然后就转到了我的工作上，问到我即将进行的改革上。因为有过徐涛的事，所以我马上意识到他要给谁说话，果然没猜错，他说能不能在改革前把尉军提拔起来，我明白，这是他母亲也就是魏兰的意思。我听着气不打一处来，对儿子说：“跟你妈说，少干我的政！”然后就把电话摔了。
许晋福和房启和走了，我的心情却久久不能平静，我再次感到，贾氏兄弟的为害太深太广了，我身为公安局长，不打掉他们，我怎么能有脸面对华安人民？怎么有脸在大会小会上讲什么保一方平安？今后，没有特殊情况，我再也不上电视了。对，应该向汉英汇报一下，让他也知道知道……算了吧，他的烦心事已经不少了，知道了又能怎么样。他说过，我们要盯住大目标，主要目标，只要这个目标达到了，其他事就迎刃而解了。
尉军活动得确实过分，但是也不能全怪他，现在的风气就这样。有时，一个县公安局要提个小小的股级干部，甚至还有市里、省里的领导说话呢，所以说，尉军这么活动也可以理解。对，除了他，局内还有好多同志或者直接、或者通过他人向我表达意愿，准备竞争哪个岗位，我对所有人的回答都是：“一切看竞争结果。”
不用我解释当年侵害许晋福的人是谁吧？除了贾氏兄弟，不会有别人，现在，华安还是只有他们兄弟、也就是宏达集团开办的一家煤气站，没任何人敢出来竞争。尽管许晋福再三声明不是逼我破案，可是，我心里这口气咽不下去，跟他说，我确实不敢打保票什么时候破案，但是你尽可以放心，我要是发现什么线索，绝不会放过的，恶有恶报，时候未到，时候一到，一切都报。许晋福说，听了我这话，他心里头格外敞亮，然后就要告辞。送他们往外走时，我歉意地对房启和说，他们的案子还没有进展，房启和劝我不要着急，说他也看出来了，我虽然一时半会儿查不出什么来，但是，他们看到了希望，大家会等待的，只要我尽力就行了。他也相信，只要我在华安干下去，一定有突破的一天。还说，如果我承诺的一年期限不够，就是再长一点儿也没关系。对这份儿理解，我非常感谢。
不过，对办公室主任耿才的要求，我倒产生了很大的兴趣。
因为，有人在他之前，也在华安开办了煤气站，只是，他们的煤气又贵，质量又不好，而且气给得还不足，用户早就怨声载道。所以许晋福的煤气站一成立，用户们立刻都跑他这边来了，于是，对方就找上门来，先是跟许晋福商量，把煤气站让给他们，见许晋福不干，也没再说什么，可不久，事儿就一桩接一桩地出来了。最初，是一些到他的煤气站来买气的用户遭到一些不明身份的人堵截、殴打，不许他们来他的煤气站买气儿，可是，这么多用户，想都堵截住不可能，于是，侵害目标就变了。今天，运煤气的车被破坏了，明天，买煤气的“用户”找上门来，硬说他们煤气站的煤气有问题，要求赔偿，再接着，电话打过来了，让许晋福放明白点儿，趁早关了煤气站，否则没他的好下场。许晋福也是个有骨气的人，没捋那份胡子，结果，一天夜里回家晚了点儿，路上突然就冒出两个人来，二话不说，刀斧齐下，一顿乱砍。许晋福说着扯开衣服让我看：“瞧，这都是当年留下的刀疤！”我数了数，后背、肩头、手臂，大小伤痕十几处。他说：“好歹命大，算是捡了一条命！”我问，当时没报案吗？查出什么没有？许晋福叹息说：“谁干的不是明摆着吗？我也跟你们警察提出来了，可是，他们说没证据查不下来，我只能忍气吞声，伤养好后，也不敢在华安待了，把煤气站停了，去了山西。这次回华安，听房大哥说，您这公安局长还挺管用的，所以就来见见您。也不是非逼您破案不可，事情过去这么长时间，让您马上破案不现实，只是希望您心里有点儿数，知道华安有这样的人，今后注意他们点儿！”
耿才四十五六岁了，人长得很老成，无论是从表现上还是从气质上，他都不太像办公室主任。一般的办公室主任都是围着领导转，眼睛好使，会来事，可他却不这样。他虽然是主任，却只管政务这一块，也就是文字材料什么的，把有点小权的后勤、事务都交给了副主任，平时也不刻意跟我靠近。那天，他把一份材料送给我之后，磨磨蹭蹭地不走，我就问他是不是有什么事，他这才吐口说：“严局，这次改革竞聘，我想回治安大队，你看行不行？”我一愣：“你在治安大队干过？”他说：“是啊，我当过治安大队长，因为跟屠局整不到一块儿，被他赶了出来。”
原来，这个许晋福当年在华安也是个小有名气的人物，由于头脑精明，能吃苦，积攒下不薄的家底。后来，在华安建了个煤气站，开始也赚了一点儿钱，可是，他没意识到，倒霉的时候到了。
噢，原来如此……
一会儿工夫，我听明白了他的话，而且激动起来。
我问，他因为什么跟屠龙飞整不到一块儿，他说：“我的工作他挑不出毛病来，主要是在钱上，他总认为我们治安大队有权，所以总是想法从我们手中整钱，可是，我哪有那么多钱哪，就是有，也不能可着他花呀，出了事谁负责？再说，我也不是勒大脖子那种人！”
我看了名片，发现他在山西经商，是一家公司的总经理，再看这人，五十岁左右年纪，身坯粗壮，面色红润，确实像个生意场上的人。他看出了我的疑惑，急忙说：“严局长，我其实也是华安人，去山西发展了，前几年也回华安干过，可是差点把命丢了，再也不敢在华安待了，又回了山西，这回，是听说您来当公安局长了，才回来看看，一是拜访拜访您，二也算是上访吧，把我当年的事跟您说说。事情是这样，当年，我在华安开办过煤气站……”
明白了。
这个被称为“许总”的人急忙走上前，和我紧紧握手，还拿出名片给我：“许晋福，许晋福。”
我又跟他聊了几句治安业务，然后说：“你能不能当上治安大队长，我不能保证，不过呢，我支持你去竞争！”他一下乐了：“真的，严局，那我就准备去了。严局，我不是不愿意在你身边工作，可是，我还是想搞业务。你放心，我要真竞争成功了，保证全力支持你工作！”说完，乐颠颠地走了。
走在前面的男子是房启和。自破了胡连有案件后，来找我要求破案的群众很多，所以我以为他是为自己的事来找我的，可事实上却不是这样。房启和进屋后就把身后跟着的男子介绍给我：“严局长，这位是许总。许总，这就是严局长！”
我意识到，改革的风声一旦传出，就会人心浮动，拖时间长了对工作不利，所以，在我的思路得到县委的同意后，立刻成立竞聘领导小组和竞聘办公室，制订竞聘改革方案，准备尽快实施。然而这时又发生一件事，极大地分散了我的精力。