牛亚丽举着杯子，说：“我可是在为野草镇的招商引资做贡献！如果这样有更多的官商勾结，也是好事吧？”
令郑啸风万万没想到的是，他在野草镇竟然遇到了牛亚丽。她利用弟弟在这里当镇长的关系，租了一间二百多平方的门面房，办了一个饭庄。第二天镇政府招待郑啸风一行，就安排在这家饭庄里。饭局到了中途，牛亚丽突然出现在他们面前，上来跟领导敬酒，说这家饭庄是她开的。郑啸风见到牛亚丽就想到她跟姜克钢的事，郑啸风说：“原来你是利用牛劲的职权在这里投资呀！典型的官商勾结嘛！”
“对，我要鼓励你们继续勾结下去！越多越好！”郑啸风跟牛亚丽碰了杯，然后说：“你在这里投资，管理上不方便吧？”
郑啸风答应了弟弟的请求。决定亲自到江河县去一趟。但是，郑啸风并没有到县城，而是带着秘书驱车直接到了野草镇。郑永刚听说郑啸风到野草镇了，说非常抱歉，省环保局来人了，他得陪省上的同志，没时间跟哥哥当面汇报工作。郑永刚又给野草镇镇长牛劲打了电话，说市长来看看，检查工作，你要陪好，汇报好。就由牛劲陪同。当天晚上，江河县县委书记听说郑啸风来了，便闻风而动，也赶到了野草镇，来见郑啸风。晚上就开会，由县委书记和野草镇镇长分头汇报重点项目建设情况。第二天清早，郑啸风一行就到了三省边境公路建设现场实地察看。公路主体工程已经全部竣工了，眼下只是一些收尾工作，比原来的计划进度提前了一个多月。更让郑啸风感到可喜的是，县内外一些投资商看到了未来的商机，空房出租和地皮变得空前紧张。就在开修公路的一年之内，外来人口突然增长了八千多人，外来投资达五千多万元，就连门面房的出租也日见看涨。郑啸风很兴奋，那感觉就象正在缺钱的时候自己的腰包突然间鼓了起来。
牛亚丽说：“饭庄是我和姐姐合办的。我是遥控指挥，平时是姐姐在这里管理。”
“你也好久没来过了，下来看看吧。”
郑啸风对牛劲说：“你姐姐在这里办饭店，你要多照应一下。你还可以发动其他干部的亲戚朋友在这里投资嘛。这里人气旺了，你这个镇长也有成就感呀！”
郑啸风说：“没有不放心的意思。我只是想了解情况。做到心中有数。”
牛劲说，关键是这里的环境改善了，一天一个变化。三省交界处的有钱人，都盯住了这个地方。一下子蜂拥而来，完全超出了我们预先的估计。我们缺乏足够的思想和物质准备，应对措施还不是很多。牛劲说，罗小理这人确实是个了不起的人，他见有的投资商来了连住的地方都没有，就让镇政府把办公室腾了几间，临时改造成宾馆的模样，让投资商住进来。罗小理还专门把他们召集起来，宴请了他们一次。投资商见政府有这种诚意，本来是来看看的，结果也投资了。所以，罗小理这次调离，我们这里的好多干部群众都舍不得他走。他在上任前的头一天还来了，专门帮助我们制定了一个关于加快开放开发步伐的意见，从环境治理，投资项目，优惠政策等多方面都作了详细的规定。比如，不得投资有损于环保的项目，不得投资会产生工业废水的项目，不得投资矿产开发项目。现在这份文件正在修改，定稿后以县委县政府的名义下发。
郑啸风对罗小理的做法很满意。北安区这头稳定了，北安市的全局就稳定了。可郑啸风作为一市之长，他考虑的不仅仅是一个北安区的问题，而是一个北安市的问题。罗小理突然从江河县调走，他在江河县领导的重点项目怎么办？当然，这不应该是郑啸风操心的，因为有江河县委县政府操心，他们自然会有安排的。只是三省交界公路建设问题，还有野草镇申报国家级森林公园的问题，野草镇旅游资源开发项目问题，几个重点项目都在进行之中，而且又都是罗小理挂帅指挥的，这直接关系一个县乃至全市经济增长点的问题，郑啸风就不得不操心了。他专门打电话给郑永刚，询问情况。此时给他打电话，不是因为郑永刚是他弟弟，而是因为郑永刚是江河县县长。郑永刚说，“报告市长，罗小理原来的工作，全由我一人担当了，所以不用担心工作上出现断档。你是不是有些不放心我啊？”
郑啸风听见夸奖罗小理，他就很高兴。他能感觉出来，罗小理是很有远见的，他的个人威望是用他的政治才能建立起来的，不是空穴来风。郑啸风很有感慨地说：“要是早在前些年就修公路，这里发展就更快了。”
稳定了人心，稳定了大局，就抓住了要害，就可以保证整体工作上的连续性。只要整体工作不出现断裂，罗小理的手脚就从容了。接下来，他就可以有效的进行权力过渡了，稳扎稳打地逐步推进他的预定计划。该换的人一定要换，该整顿的班子一定要整顿，各个击破地把前任腐败领导造成的不良影响和消极因素，以及他们留下的各种弊端和后遗症逐一消解。因此，这个特殊的过渡时期，既是权力的再分配过程，也是权力的巩固过程。要沉得住气，要有谋略。只有在群众基础上培植牢固的政治根基，让干部觉得你可信，让老百姓觉得你可信，这个区委书记就可以做到政令畅通，一呼百应了。
牛劲说：“那么，这里的经济就可能实现翻番。”
这是罗小理在区级机关干部大会上讲话的核心内容之一。这次别出心裁的讲话，使大家看到了他的政治智慧，看到了他作为一个继任者的宽宏大度。这远远比空洞地强调稳定干部思想，稳定干部队伍要有效得多。罗小理明白，一个下马的区委书记，在任时都有一大批拥趸者和追随者。领导下马，主子倒台，拥趸者和追随者的情绪马上会出现波动，他们往往最害怕的是被新任领导歧视和冷落，这就给过渡时期的权力带来了不稳定因素。他们就成了新任领导的一块心病，也是一群假想敌。同时，他们也会把新任当成他们的假想敌，很关心新任领导对他们的态度，关心对前任领导的态度，要么是跟你口是心非，要么是跟你暗中作梗。你抱负再大，想法再多，在他们面前也很难施展。且不说新官上任三把火，他们有能力让你一把火也烧不起来！罗小理就紧紧抓住了他们的心理特点，肯定前任领导的决策，顺从他们的心愿，打消他们的顾虑，赢得他们的第一步信任。实际上，这是一场政治心理战。
饭后，郑啸风就要打道回府了。牛亚丽这天也要回市里，想搭市长的便车，郑啸风说，有空位，没有什么不可以的。于是，牛亚丽就拎着大包上了郑啸风的专车。郑啸风坐副驾驶的位置，牛亚丽和郑啸风的秘书坐后排。牛亚丽从没跟郑市长单独接触过，第一次跟郑啸风这么近的距离在一起，有些紧张和不安，冷一句热一句地说些闲话，时常接不上话头。牛亚丽的拘谨，让郑啸风深切地感觉到，职位和权力天生是个让人敬畏的东西。本来大家都是凡人，只因为他是市长，直爽开放的牛亚丽马上就变成得文静而内敛了，强行把自己伪装成了一个淑女。从野草镇到北安市要四个小时的车程，坐在车上很沉闷，郑啸风就启发她说，让她讲笑话给他们提神，不然司机就要打瞌睡了。牛亚丽就有了用武之地，就一个接一个地讲笑话，郑啸风倒只是呵呵地笑，笑得比较含蓄，他的秘书却笑翻了天。牛亚丽觉得不公平，要求郑市长也要讲，不能光让她讲。郑啸风就讲了一个，因为太文雅，虽有趣味，但不耐笑。郑啸风说他到底不会讲笑话，讲不生动，还是让牛亚丽讲。快到北安市的时候，牛亚丽讲了个幸运52节目中的真事儿。说的是一对夫妻猜物品，老婆比划老公猜。荧屏上出现的谜底是“馒头”。老婆就按照馒头的形象比划说：白白的，圆圆的，能吃。老公猜成饼子。老婆见他猜错了，摇头晃脑地补充说，白白的，圆圆的，软软的，你昨晚还吃过的。老公脱口而出：乳房！观众大笑。牛亚丽讲完了，郑啸风笑道，这种题目的设计者就是专门让参与者闹笑话。
好在罗小理上任后的行为比郑啸风想像的要好得多。他既没有采取大刀阔斧的整改措施，也没有对区政府和各乡镇的原班人马进行调整。而是尽最大努力去维持现状。北安区是一个复杂的地方，身居闹市，人际关系如同乱麻。罗小理上任后之所以不动声色，是为了静观其变，慢慢地摸清情况，然后再择机行事。罗小理是个善于思考问题的人，在通常情况下，大凡一些领导出事之后，后来者习惯于全面否定他的成绩，否定他的决策，甚至把在建工程都让其半途而废，有的则是不了了之。这是一种非常不正常的倾向。所以，罗小理采取了一个令常人不解的措施，他在干部大会上特别强调指出，前任书记尽管出问题“双规”了，这并不能说明他的工作决策就是完全错误的。犯了错误的领导也可能会制定出英明正确的决策。因此，北安区的整体工作，依然要按照区委区政府的既定方案去办，绝不能因为领导个人的问题而受到影响。凡是没有落实的工作要尽快落实，凡是没有完成的项目要加紧完成，必须确保各项工作的连续性。否则，就会造成新的失误。
到了北安市，郑啸风让司机先把牛亚丽送回家，然后再送自己回家，司机就绕了一圈弯路。牛亚丽下车后，从行李中取出一包东西，对郑啸风说，这是她在野草镇买的毛衣，是当地农民编织的，花样很不错，适合春天穿。她买了两件，一件给吴江的爸爸，另一件她想委托郑啸风把毛衣转交给姜克钢。郑啸风觉得，牛亚丽能想到吴江的爸爸，说明她还是有感恩之心的。至于姜克钢，说明她还是怀旧的人，也是一个讲情份的人。也许她想和姜克钢重续前缘，郑啸风当然愿意为他们牵线搭桥了。郑啸风拎着毛衣，掂了掂说，明天就转交给老姜，并且责成他当场穿上，昼夜不离身。牛亚丽乐了，呵呵一笑，说：这就不叫珍惜，叫糟蹋！
这段时间，郑啸风总觉得市长比任何时候都难当。北安区的班子问题解决了，可并不意味着一劳永逸。罗小理当代书记之后的情况怎么样？他是否能镇得住台？他是否会有行之有效的施政举措？能否稳定政局？这都是让郑啸风牵肠挂肚的事。毕竟罗小理是从常务副县长的位置上“跳级”上来的，一方面人们会怀疑他的理政经验，另一方面人们会对他的跨越任职充满敬畏。因为郑啸风力主举荐罗小理，这是负有领导责任的。郑啸风最怕的是罗小理不争气，他的一番良苦用心就起不到良好的效果。