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短期内的唯一办法

我预测,京沪如果控制人口,是先赶外地劣质白领。菜场大妈、洗剪吹、拎灰桶、擦幕墙,那是上海稀缺资源人群,这种类型的工作,上海人是做不来的。至于二本三本的大学生,随便在周浦的居委会转一圈,一大把上海年轻人都是拿着文凭的,完全供大于求!说个国际惯例。现在西欧的阿拉伯人特别多。二战后,西欧恢复重建,需要大批劳工,于是从中东北非引入大批劳工,这些人在法德意工作了一辈子,子女一大堆,再赶人就难赶了,于是西欧被迫让他们入籍。上海现在也面临这个问题了,再过十年,第一代农民工进入退休期,社保医保没解决,怎么赶?英美法也是优质资源汇聚地,为啥没有那么多人来挤爆?一是签证制度,严格边境,人口管理,只能是数量管制,抓住就去小黑屋。二是不能使用任何公共资源和身份证件。三是不享受各种福利。现在的北京,九年制义务教育给外地孩子免费,还要给免费午餐,怎么可能赶人走?为了孩子,我也赖着,就不走。

所以,降低京沪房价的短期办法是严厉赶人,暂时降低需求;长期办法是发展外地核心城市,分散人口。如果仅仅是加大供应量,除了造成中心区域更加拥堵之外,毫无意义。当然,罗马不是一天建成的,核心城市建设也是个漫长过程,在这期间很多人就在京沪不肯走。核心城市没有新增人口,特别是高学历人口,建设就会更加缓慢。所以,必须狠下决心,坚决赶人。北京控制在2300万,上海是2400万人口,这是京沪斩钉截铁的承诺。但要控制人口,首先要明确赶谁走;二是要确定赶人的手段;三是赶不走,怎么办?四是谁来检验赶人的实际落实情况。这四个问题,几乎无法回答。

20世纪50年代是粮食和住房不够,当时运输能力差,建设投入也没钱,只好赶人,确保了留下来的人好过一点儿。2003年前,办不了暂住证的农民工(无合法住处),晚上是不敢出门的,生怕被查到。那时候农民工是非常老实的,上海人是非常骄傲的。查到后送收容所,关押1到3个月。进了收容所,很痛苦的。2003年取消了《收容条例》,无证摊贩和乞丐,铺天盖地地占满了上海的大街小巷。后来,上海为了防止人口过快涌入,采取了大幅度提高企业用工成本的办法,让中小企业离开,但是这导致了上海经济发展越来越慢,上海的GDP和出口数据已经很明确地阐述了这个后果。更重要的是,一个城市如果采取经济手段赶人走,那么走的是还有理想和精神追求的白领精英、小老板。富人无所谓,穷人已经到底了,你还能怎么样?数量型审批手段,能够保证人口结构合理,但是寻租现象马上出现。有专家说:房租上涨是驱赶外来者的强有力之手。这个是荒唐的想法。20世纪40年代上海房价超级高,80年代东京房价超级高,90年代香港房价也高,但还是吸引了大批外来穷人。外地人自动离开的唯一办法是,这里赚不到钱了,但这种两败俱伤的事情,最好不要干。

现在,很多县城和三线城市,大批商品房空置闲置,不管是否卖出去,实际是无人使用的。而京沪是一房难求,价格犹如失控之野马,彻底砸碎和碾碎了一切阻挡涨价的抵抗,十年翻10倍,毫无悬念。究其根源,就是京沪经济好,岗位多,月薪高,人口涌入过快。人来要租房,结婚要买房。京沪不可能为所有人盖房,于是价高者得,从贪官到农民工家庭,为子女拼力砸钱,最后就这样了。多盖房只能解决一年问题,明年会来两倍的人,大学生一年700万,你说怎么办?

北京现在提出迁移一部分功能产业去外地,且不说是不是真想这么干,这个办法其实20世纪90年代巴黎也搞过一次,把一些非核心功能疏散出去了,人口部分迁走。但有个问题没解决,就是功能和人口疏散之后,原来那些房子怎么办?是空置,拆除建绿地,还是换批租客?巴黎实际是换了一批租客,结果没有大变化,现在还是天天堵车。保定的所谓功能疏散,可能有些不起眼的培训中心、三甲医院的分院会过去圈块地盖房子,反正是国家出钱。但是我认为,一旦离京,这些机构立刻会变成鸡肋鸭脚,石沉大海,默默无闻。有能力有关系的人,会千方百计把自己搞回北京去。而北京市区腾出来的土地大楼,又会被新机构塞得满满当当,毫无意义。上海在“文革”初期搞三线建设,大批的企业搬迁出去了。结果呢?上海的原址,被重新利用,人口继续膨胀,城市更加拥挤。那批出去的上海人,历经波折,绝大部分人在退休后回沪,两手空空,啥也没有了。一小部分人甚至是根本回不来了。首钢搬出去了,北京人口减少了吗?

中国经济最大的漏洞是,京沪永远涨。所有资金都往里填,还填不满。不要羡慕房产商,买了房,你就是小小房产商,利润率远远高于房产商。要改变这个局面,必须采取非常不忍说的手段,控制人口,但目前很难实施。如果人口还是这样流入,任何产业的回报率都不如内环线买房。买房门槛越高,屌丝就越惨。

京沪市区人口会越来越密集,根本不可能疏散。比如你把一部分穷人棚户区拆到远郊南汇,腾出来的土地只能是建设更加稠密的高层,卖给有钱人,同时还引入了大量的富人私家车,交通更加拥堵。降低人口密度,只有一个办法,腾出来的土地建设公园。但财政无力支持。目前,京沪还没有行政法规支持赶人,实际是采取让你难受气愤的办法,如取缔群租、上学难、楼市限购等。这种办法在实施初期是有点儿效果,但两年后就没效果了,因为大家学会了游戏规则。比如北京今年小学借读证难办,明年保证不难,因为外地人聪明了,明年会把教育局想得到的所有证都办了。但是,为了赶人、控制房价,今后京沪是不可能放开公共福利的,入学、户口必定是严上加严。