然而这个名字叫出来，谁都知道天策军的野心所在了。
反正今日之府兵制，并非当年的府兵制，则张迈之天策，也不见得一定要是李世民之天策。
“至于分司、分曹，叫什么诸曹衙门，这衙门两个字我不大喜欢，”张迈说：“以后一州一城办理政务之处，就叫政务厅吧，办理军务的就叫军务厅，诉讼所在，就改叫法务厅吧。”
慕容归盈等都愕了一下，天策上将他们可以接受，可是天策大唐、天策唐军的说法，以前没听过，不过张迈既然已经开口，郑渭又说：“好！好名字！”他们也就都不反对了。
政务厅云云，以前只是张迈口头的叫法，马小春等奉承上意，慢慢叫开，并不正式，这时张迈开了口，张中谋就记了下来，将之变成正式的称呼。
“好吧，那就天策上将吧。”他说：“那么以后我们便是天策大唐，咱们的军队，就叫天策唐军吧！”
张迈又看着元帅以下的将军设置，见郑渭在中郎将以上，设云麾将军、归德将军，再其上设冠军大将军、怀化大将军，再其上，设辅国大将军，再其上，设骠骑大将军。
张迈看着郑渭等人呈上来的文书，笑了起来，不过这个称号听起来确实很威风，也很顺耳，合张迈的口味。
这些是慕容归盈等遵从大唐武官设置，张迈却看得有天头大，觉得很难记得，就说：“太复杂了。中郎将之上，就叫将军吧，将军之上设上将军，上将军之上设大将军，大将军只是就是元帅，这样可以吧？”
“天策上将？”
张毅等又是一愕，郑渭却微微一笑道：“这样好，西北武人文化不深，简单一些好。”
第一三四、一三五章 北庭分裂
跟着又说纪年，张毅等以为，应该改元，“虽然元帅未曾称帝，不过我天策大唐实已自立，何必再用他国之纪？”他改口倒也快，马山就叫元帅了，并呈上一一张的年号列表，什么天圣、咸平、景德、建隆……
他捧起了阶下被李从珂拍落的玉匣国书，拂去灰尘，进献到李从珂面前，说道：“老臣恳亲陛下以万民为重，以社稷为重，忍一时之忿以建万世之基，如此，则为天下之福，百姓之福。”
张迈登时想起后世的公元来，不过他也不会换算，也不知道现在算是那个公元的多少年，反正现在也没必要去用欧洲来的东西，就说：“别弄得太麻烦，就叫天策元年吧，以后只要咱们这个政权不灭亡，就这么一年两年、十年百年地叫下去，不用换个当政者就改个纪元那么麻烦。”
冯道继续道：“臣闻：已富之家求贵，已贵之家求名，至于贫困之家，则先图利。当汉唐盛时，若有边虏敢犯帝威，则虽远必诛可也。我朝则内贫外穷，四面伏危，虽占得中原，却也困处四战之地！今日之局面，安和则于陛下有利，战乱则于陛下无利。张迈虽然无礼，然暂未敢东窥，其既高举汉统大旗，亦可趁势导之向北，以分契丹之势！臣闻西域颇有财利，若陛下能以海涵之量，暂时容他割据安陇，借通商之资财，养中原之元气，则三载可以富国，五年可以强兵，而后兵锋外向，征不服，讨不顺，平定天下可也。”
张毅慕容归盈等又是一愕，郑渭笑道：“妙，就是这样！”
李从珂的脸色本来十分难看，这时才稍稍好转，似乎有些想通了。
张迈随口与众大臣应答，张中谋运笔如飞，一一记录，日后天策大唐的许多重大制度，便在这间小屋子里三言两语便定下了，当然在张中谋的记录中，这次会议变得相当的正式，而张迈与群臣的对答经过润色以后也变得相当的典雅，个个出口成章。
冯道向李从珂一拜，说道：“徐知诰挟持弱主割据江东，孟氏称帝巴蜀，契丹虎窥北方，当今天下，四分五裂，称王称霸者何其之多，也不争再多张迈一人。且张迈本人也未称帝，他既然还能称陛下为兄，那就还是对我朝仍存敬畏，仍有所求，既然如此，陛下何妨认他为弟？”
随着新政的议定，一批新的印章也开始篆刻，天策大唐及其附属国盛产玉石，因此大小诸司诸曹，俱用玉印。同时由于张迈反对避讳，因此将鱼符也改了回来，仍称虎符，第一批的虎符则分为金、铜两类，于玉印一起连夜铸造。
冯道道：“吴楚入朝未？”薛文遇一愕，冯道又道：“孟氏称臣未？”薛文遇不能答，冯道又道：“耶律德光，可曾对我天朝俯伏？”诸臣都想：“契丹怎么可能来称臣俯伏？”
这个冬天，孙超在心满意足中病逝，慕容归盈转入参谋系统，杨定国被尊为安国公，河西一战中有功人等俱得提拔，其中郭洛、杨易、薛复三人被册封为上将军，慕容春华、郭师庸、安守敬、奚胜、石拔等俱拔为将军，安守业、田浩、邱子骞以及河西五都尉等一大批有功将领为中郎将。
群臣无不愕然，薛文遇怒道：“天无二日，民无二主！他不入贡称臣，我朝岂能与他和解通商！”
所有的这些，在天策元年到来之前都还只存于纸面，慕容归盈与张毅等约定要秘密其事，要等来年建元再当做喜事一并颁布。
冯道哦了一声，道：“这是好事情啊，我们为什么不答应他？”
可惜这等事情本非涉及存亡之秘密，不知道如何就泄露了出来，凉州城内听说改元都兴奋起来，那些涉及到的迁升将领更是很快就收到了不知从何处传来的风声……
“那倒没有。”韩昭胤道：“他是要认陛下为兄长，还说什么要与我朝通商，并许诺不逾狄道、灵武，并说要和我们共抗契丹，撑持华夏。”
都是大冬天，可正当凉州的文官与参谋正热情高涨的时候，北庭却变得很冷，很冷，冷得有一种地狱般的冰凉。
冯道缓缓说道：“这个说的是以后的事情吧，他可有说到近期准备如何？是要和我朝开战么？”
杨易和慕容春华都在积极规划着龙泉关和折罗漫城的防范，慕容秋华在龙泉关安置了许多飞炮，这些飞炮的设置，既不准备用石弹，也不准备用火弹，而是准备直接用冰弹，或者水弹，在大冷的天，如果被冷水当头浇下，那可是不比被烈火焚烧弱的酷刑！
李从珂哼了一声，薛文遇道：“他要割据河西，却又不领陛下册封，不承认陛下为当今天子，还说什么陛下若能外拒契丹、内安百姓，他便降服，否则他便……便要做大逆不道之事！”
冬日防守的技巧，唐军在疏勒的时候就已经经历过，在大冬天，人的四肢活动能力都会变得迟缓，所以这个时候，一万个人的战斗力有可能都比不上平常时节的一千人，而且大冬天的，基本上也无法冲锋，所以慕容春华也没有安排太多的防守兵马，他的策略是多设据点，然后保证据点内部的供暖设施，只要唐军将士的手脚能够活动开，光是射箭就足以将大部分来犯的敌人灭掉。
刘延朗说的这些事，有一些冯道知道，有一些冯道不知道，但无论知道与否，他却也都耐心地听完，然后才问道：“陛下，那张迈意欲何为？”
一切准备妥当之后，这两兄弟一个在东一个在西，便只等候着北庭饿兵的到来。
冯道虽然出镇外藩，同平章事和司空的头衔并未摘除，论起来还是宰相。刘延朗心想：“这个不倒翁耳目众多，他虽然才回来，但西北之事不可能不知道。”便择要将凉州还有庭州发生的事情说了。
“如果他们不来，那就呆在山北挨饿，那就准备来关城之下受死吧！”
李从珂道：“刘延朗，将西北的事情，和冯相说说。”
酷冷的天气并没有完全封住轮台山道，在确定北庭已将成为一片死地以后，杨易也没有再冒险排除骑兵北上了。
冯道还是慢吞吞的，来到阶前叩拜，口呼：“我主万岁，万万岁！”依着礼节，行礼毕，等李从珂道：“何必这样多礼，平身吧。”冯道才站起来，却是个眉目清隽的老儒生。
天策元年的春节越来越近了，天气也变得越来越冷，但很奇怪，北庭回纥始终没有南下。
年过五旬的冯道身体其实很轻健，但走其路来却慢腾腾的，李从珂呼道：“长乐老，走快两步！”
“难道，他们安心在北方等死么？”
却是冯道回来了，冯道在李从珂入主洛阳之后，以朝中大臣身份出镇外藩，李从珂虽然不是很喜欢这个没有气节的老头子，不将他当自己人看待，然而冯道三朝宰相的资格摆在那里，见识与声望在士林之中以罕有能及，当此朝纲难断之际，便仍然将他召了回来。
就在杨易等得有些不耐烦，看看这日天气放晴，他准备排遣敢死骑兵队冒着风雪北上轮台时，北方开始出现异状。
正在烦恼见，人报：“匡国节度使，同平章事冯相奉旨回朝！”
“将军，看！来了！”
李从珂坐在宝座之上，虽然对薛文遇主张要明上下内外之份感到贴己，可是对他的应对之方却又觉得：“用一道圣旨去骂张迈，对事情又有什么补益！”
被冻得够呛的龙泉关士兵竟然都兴奋了起来，不为别的，只为了他们等候了已久的决战。
刘延朗便建议加以安抚，薛文遇道：“那张迈分明是一个顽劣之徒，他已经抗拒过一次圣旨了，如果这次加以安抚而他再次抗旨不尊，那我大唐朝廷威严何存？陛下颜面何存？”他仍然坚持己见，认为无论是否动兵，一定要降旨斥责，否则何以明上下内外之份？
必胜的决战！
府州来的使者退下后，众大臣再次计议，韩昭胤等更加坚持绝对不可动兵，这次不仅仅是因为国库空虚，心中对能否战胜张迈也存着疑虑了，只是在李从珂面前，他们都不敢直接说出“恐我军不敌”的话来。
北庭回纥出现了！
《安西唐军长征变文》中虽然涉及到不少将帅，但在李从珂等听来都甚陌生，变文中纵然称之为名将李从珂也不当回事，可耶律朔古是什么人，李从珂等却是清楚的，韩昭胤、刘延朗等人听说张迈的部将连北庭都灭了，并逼退了契丹的数万大军，脸上都不由自主露出惧意来，均想：“看来这个张迈，可比我们意料之中更加凶悍！”
将士们期待着的冰天雪地歼敌行动，要开始了！
折从远原本还道只是一部草原流民，后来一问之下才晓得这些人来自万里之外，又从这些牧民的口中听到了许多关于慕容春华火燎北庭的兵情，他思忖这个情报非同小可，当即拟成奏章，连夜上奏。
然而他们很快就显得有些失望，来人根本不像来打仗的，瘦人，羸马，耷拉着脑袋，还没到城下就已经在换喊救命，呼叫投降。
殿上君臣计议未定，北方又传来一个消息，却是府州一带有牧民窜入，折从远拿住一问，才知道是远从北庭迁回来的契丹旧部。原来耶律勒泰古东归的时候，有数百回纥牧民请求附随，耶律勒泰古默许了，后来耶律朔古被慕容春华逼退回到东方，便将这一伙人安置在河套，当然契丹人也不可能像张迈照顾甘州贫民一样，设法保证其最低的基本生存粮食，这批牧民新到河套，哪里有什么谋生之路？其时又值寒冬，草木枯萎，河水结冰，马瘦羊弱，不得已，只好冒险南窜，希望抢点东西回去过冬，偏生他们又不识轻重，好死不死闯到府州去了，折从远又岂是好惹的？当场就将这部牧民来个一网打尽！
“投降？他们是来投降的？”
薛文遇道：“即今春不出兵，亦必以严词责之，号召河西诸州共钳张迈，以德以威，使天下人知有君臣之份！”
“将军，怎么办？”
李专美道：“你的意思，难道真要出兵不成？”
这次来的人数共有几百，这批人的身体本来是很棒的，从他们能够忍饥挨饿冒着严寒走过轮台山道就可以知晓了，只是这时却已经在饥饿与寒冷之中完全丧失了行动力。
薛文遇道：“但如果任张迈肆虐，不但陛下威严有损，且西北军民眼见我朝退畏，必生异心，若使人心浮动，恐怕关中也将危殆！”
“让他们进来吧。”杨易说，像这样的人，别说几百，就算是几千杨易也不怕。拥有强大机动骑兵团的他也并不害怕与毗伽野战。
枢密使韩昭胤，副使刘延朗也都认为不妥，李专美道：“西北张迈，诚为大逆不道，然如今国库空虚，贸然用兵，恐有倾危之祸。”
城门开启之前，将校呼道：“抛下武器，下马！”
众臣工惊忙上前，房暠道：“陛下，臣昨日一闻西北之讯，已觅高士推算，西北若是用兵，于国家有大不利啊陛下！”
曾经那么凶悍的游牧民族，这个时候在唐军将士的呼喝下纷纷跑调兵器，下马蹲伏，门将这才下令开城，将数百人押入城内。
这个冬天，李从珂过得真是艰难，夺位的战争给关中平原造成相当巨大的灾难，这是**，而下半年，中原又发生了波及面甚广的旱灾，同、华、蒲、绛诸州尤其严重，这些都也就罢了，当李从珂接到张希崇的回奏，怒火中烧，一下子将张迈***书信的瞎子拍翻在地，怒道：“陇右杂种，也敢如此！”急下令：“立刻点检兵马，我这便亲往凉州，不杀张迈，誓不回朝！”
这几百人此刻已经完全丧失了斗志，面对唐军完全丧失了反抗意识，当他们进城的时候，几乎第一句话就是：“给我们一点吃的吧。”
至此凉兰鄯廓河五州尽归张迈，关中恐骇，洛阳大震！
这批牧民似乎已经变成了乞丐，唐军将所有外族战俘都贬为战奴的事情他们不是没听说过，但这时却仿佛已经顾不得了。继续留在北庭，就得等死，投降的话，就算变成奴隶，至少还能活下来。
张迈却派出河西五都尉，踏雪分略诸路，数日而凉州大定。跟着传檄河、廓、鄯三州，三州亦皆来附，薛复却率领大军，挥师兰州，河西诸族或早有投靠之心，或者眼看唐军势大不敢抵挡，因此薛复一路兵不血刃便进驻兰州之首府金城。
更何况，安西唐军的战奴政策，西北许多民族其实都已经知道——那是一套让奴隶们有可能通过自己的奴隶而重获自由的制度，也就是说，就算成为了唐军的战奴，也依然有一天有机会成为自由人。
果然如折从陵所说，凉州一见番禾见焚，张希崇撤兵，哪里还敢抵抗张迈？当张迈再次进入凉州城时，满城之人已无一人敢站着跟他说话。
杨易派人分头审问这些投降了的俘虏，结果得到了一个惊人的消息：北庭回纥分裂了！
李彝超叹息着对部众道：“张令公威震契丹，我党项士兵亦畏之如虎，如今也奈张迈无何，西北之势，不可复遏了。”
当毗伽的大部队回到北轮台城之时，北庭回纥内部开始出现不同的意见。轮台城内，还有一些存粮，慕容春华虽然烧掉了北庭境内大部分的草料，可在山野深处，地头蛇的回纥人还是能够找到一些零星的补养，然而谁都知道这种形势是没法持久的。至少，不可能平安度过这个冬天。
折从陵的主张是从河西的局面来考虑，张希崇却是从更大的棋局来加以判断，最后决定不在这里与张迈决胜，他在临走之前向张迈发出几通义正词严的***与谴责，之后便引兵东归，有部分僧侣、土豪担心被张迈清算，便携家带口随张希崇撤入灵武地区，但大部分人毕竟舍不得乡井，因此纷纷向张迈请罪，只求不杀。
于是开始有人建议南下，不顾一切地进行劫掠，同时也是像唐军报一箭之仇。但是毗伽却深信这样做是没有意义的，而且还注定会失败。
“不，我们不会有事的。”张希崇道：“若就道理来说，陛下派我们来，只是宣读圣旨，张迈不奉圣旨，错不在钦差。所以道理上来讲，我们不会见责。若从形势来说，陛下还要用我外抗张迈，内压党项呢，所以他不会动我们的。”
“唐人是那样的奸滑，他们现在一定固守不战，甚至设下陷阱，等候着我们去送死呢！”
折从陵听得悚然动容，觉得张希崇确实想的比自己更加深远，说道：“但如果我们就这样无功而返，只怕回去后会被陛下重责。”
在这一刻，毗伽的想法是符合事实的，可惜在生死存亡之际，根本就没有人愿意倾听理智的分析，回纥族人现在想知道的是：他们该怎么活下去！
张希崇道：“未必会输但胜算也不大。更何况我们这九千兵马之中，李彝超的动向也难以预测，如果他临阵倒戈，那么我们就连性命都要送在这里。到时候张迈趁机拥兵东进，取灵武、收党项，那他对关中便是高屋建瓴之势，恐怕长安都将不保，那时才是真正的倾覆之危。”
就在这时东方驰来了一队人马，是耶律朔古派来的骑兵，此人老谋深算，在东归的同时，却派了一队骑兵，迂回绕往北方，以避开慕容春华的侦骑，然后再开向浮屠城方向来寻找毗伽。只留下一队骑兵和数万大军一起进入庭州的风险是不一样的，这队骑兵不久便抵达浮屠城，在见到毗伽派出的侦查骑兵之后来到了北轮台城，呈上了耶律朔古的一封书信。
折从陵默然，道：“也未必会输！”
“耶律朔古详稳，要我们先退入漠北。”毗伽说：“等到来春再回头收复北庭。”
折从陵心头剧震，张希崇道：“张迈所说的话，在我朝固然是大逆不道，但说的其实却是实情，如今我朝国库空虚，内忧外患，主上是肯定没有心力来打西北这场仗的。也就是说，如果开战，中原不会有援军开到的。你认为，就凭我们带来的这九千兵马，就能打赢张迈么？”
“那样不行啊！”葛览道：“大汗！这样做是没有希望回来的。那样我们只会成为一个流亡的部族，永远成为契丹人的狗了。甚至会被直接吞并。”
张希崇却道：“我们若是不走，只怕连朔方、定难都要保不住。”
“那你还有其它办法吗？”毗伽显得有些愠怒，他已经被逼到了绝境，尽管原先并不喜欢离乡别井去依附契丹，可是现在他根本就别无出路了。
折从陵惊道：“我们若是一走，只怕不出一月，凉兰诸州就要为张迈所有了！”
“我们应该去向阿尔斯兰大汗求援！”葛览道：“漠北远，但伊丽河谷却很近！如果阿尔斯兰支持我们的话，夺回北庭还是有希望的。”
张希崇却道：“不，我们撤军。”
“阿尔斯兰？”毗伽冷笑了起来：“如果他听到消息，我倒敢肯定，他回来的，不过不是来救我们，而是来灭了我们！”
凉州那些曾经与蒙布哈有交往的僧侣，与折逋璜同族的土豪，见状大吃一惊，便都依附张希崇，请他主持公道。折从陵请战，说道：“张迈如此猖狂，若这样也放他过，我朝恩威何存？凉州的民心也将一夕尽丧。”
毗伽也不是没有考虑到周围的大援，可是他更加明白，如果前往漠北，还有可能在契丹的统治下得到一片草原被安置起来，那样当然不会再有往昔统治天山南北的自由与荣耀，但多少还算是一个地方部落。但如果是去见阿尔斯兰就不一样了，北庭回纥与岭西回纥的族源较近，如果在这等走投无路的形势下投靠岭西，他毗伽就可能所有部众都被阿尔斯兰吞并，或许对中下层部族来说没什么，但对毗伽本人来说却是灭顶之灾！
这一切都在张迈退出凉州之后的三天内发生，张希崇本来还打算敲打敲打张迈，不料却被他抢先动了手，此时张迈身边就有三千铁铠精锐，薛复所统领的兵力亦近万人，张希崇见状便不敢异动了。李彝超见张迈如此刚断，也暗中派人向张迈示好。
“不用说了！”毗伽道：“我意已决，既然契丹愿意收容我们，我们就马上出发，趁着还有一点存粮，现在就起程！若是迟了，只怕连走到漠北都成问题。”
薛复忙请来了甘州僧侣，办了一场法会，然后以张大将军恩赐的形式，由甘州僧侣派发赈济物资，农奴们这才欢天喜地接了，面向张迈驻军处顶礼膜拜，口中念佛。
葛览也就没说什么了，但大部分族长对于在这等严寒的天气下启程前往漠北，都觉得是一场太过冒险的行动，更何况这一走可能就再也回不来北庭这个生长的故乡了。
前后只用了一天一夜，薛复便将番禾攻克，当晚放起大火焚城，凉州土豪闻讯无不震惊。第二日薛复兵发永昌寺，搜出了大量庙产，半数充公，半数分给了周围的农奴，农奴们却哭着不敢要，唯恐拿了会触怒佛祖。
毗伽为了鼓舞部族前进，亲自率领部族，押着大部分的羊马走在最前，他命葛览统领第二拨，约昌统领第三拨，可当他走到浮屠城旧址的时候，后方传来惊人的消息：“大汗，不好了，葛览率领俱六、乌宰诸部，往西投阿尔斯兰去了。”
丁浩怒道：“我就是不想再做奴才！”将折逋璜整个儿从床上拖了出来，拖到了薛复面前，折逋璜跪在地下瑟瑟发抖，薛复却看都不看他一眼，道：“带去听候大将军发落！”
毗伽大怒道：“什么！”几乎就想马上传令，回头讨伐这个叛逆的臣子，但旁边葛洛素马上勒住了他的马头，毗伽反应过来，当场将听到这个消息的所有人除亲信之外全都杀了，跟着假装什么也没发生，带领兵马冒风兼程，投东方去了。
折逋璜丢生铁刀弃牛皮甲，薛复跟在他后面，挥师***，直逼番禾，当天晚上，农奴丁浩率领王安等人，从山城的另外一面，引了唐军入城，乌力吉当头跳上，丁浩引了唐军直闯折逋璜的房间，将他从床上揪了出来，折逋璜怒道：“是你！你这个背主的奴才！”
第一拨人马已带走了大部分的羊，葛览出发的时候又将剩下的谷物几乎全部卷走，留守最后的约昌叹道：“我现在就算启程，能走到哪里？不出五百里东西就吃光了，若来一场大雪，当场就能将我埋葬！但是如果不走，难道真要呆在这里，任由风雪将这座城堡冻成一个巨大的冰棺么？”
这根本不是一场仗，薛复只当作是剿匪，是一队正规军在维持治安的过程中对一群土匪的逐杀！
北轮台城内所有的回纥男子到了这个地步都忍不住哭泣起来，约昌道：“事到如今，只有一个办法了，如果诸位听我的，那我们不仅能够活下去，甚至还可能要回我们的妻儿，如果诸位不听我的，那么就请各自散了吧。”
当然也有秘密与张希崇结交，希望他能够留下介入凉州的局面，如折逋璜就派兵准备去挖毁毁焉支山下的道路，永昌寺则向张希崇供给钱粮，不料折逋璜才到了焉支山下，功夫才开了个头，登时冒出无数兵马将他们团团围住，来的却是薛复。狭路相逢之下，唐军又是攻其不备，折逋璜哪里却是薛复的对手？
滞留诸部纷纷道：“请宰相名言。”约昌已经被葛洛素挤下权力核心，但仍然是第二宰相。
眼看法会必然无成，西部诸州的和尚纷纷离去，东部诸州的僧侣则有一大半暗中向张迈示好，宗晦更是率领鄯州众僧侣公开依附了张迈。
约昌道：“现在唯一的办法，就是献出北轮台城，投降唐军。”
张迈在天宁寺发出那样的话来，河西诸寺僧侣哪里还能进行表决？
回纥诸部到此哪里还有别的选择，只好道：“愿听宰相吩咐，既然大汗都不要我们了，我们就投靠唐人去吧！便是去做奴隶，也胜过在这里饿死，在路上冻死！”