“黑龙会”是延续未断还是死灰复燃目前尚不清楚。其骨干力量是一批自称“救国菁英”的中青年极右分子。提出的宗旨是“为日本争取生存空间”和“使日本具有安渡危机的自身条件”。由於这个组织极其严密隐蔽，从不公开行动，至今它的规模、成员、具体行动计画无一被外人掌握。只是风闻经过长期经营，其成员已有不少进入当今日本政界，同时又在政界发展了相当数量的新成员。其战略可能是通过掌握权力集团的少壮派，最终获得日本国家权力，推动实现其最终目标。
国内情报机关过去曾对“黑龙会”进行过调查。这个百年前产生的组织虽然几度兴衰，其思想基础却始终深植在日本的国民意识中。日本人一直把国土狭小视作必定导致民族灾害或毁灭的根源。大量有关地震、火山爆发、人口饱和、日本列岛沈没、石油断绝、资源枯竭的轰动性文学或影视作品不断出现，反应了这种心态的延续性。日本在经济和技术上的崛起没有缓和这种危机意识，反而使之更为强烈。生产能力不断提高使日本更加依附於国土之外的资源。按他们自己的形容是：“巨人愈高大，泥足便愈脆弱。”
别洛格尔斯克居民抓获的特务证实了以上调查并非捕风捉影，而且“黑龙会”看来远比预料的具有更大能量，工作也达到了相当深度。联系日本曾热切促成黑龙江省成为“中日经济协作区”，并且在俄国归还其北方四岛後，对俄远东地区进行了广泛投资（很可能是一种有计划的渗透。上述特务供认：对他未来的指示和连络将来自身在远东的日本商人）我们认为，日本政府的远东战略已在很大程度上为“黑龙会”操纵。
我国大批难民涌入俄国远东在俄国内和国际社会引起强烈震动。我们在有关报导中发现一个线索：俄国别洛格尔斯克的居民自卫组织曾在我国难民中抓获一名日本特务。在私刑处死的威胁下，该特务供认他是日本秘密组织“黑龙会”的下级成员，在我国难民突破边境之前便已伪装成中国人混入难民队伍。他的任务是鼓动我国难民强行涌入俄国，并逐步充当难民首领，形成难民组织，在俄国境内建立根据地。目的是什麽，往下怎麽做，他不清楚，目前也未得到进一步指示，只知道与他接受了同样任务的“黑龙会”成员很多。他们全受过长期培训，现在都在中国难民的队伍中。该特务迅即被俄国安全机关带走，唯一对此做了报导的阿穆尔州报也再无下文。
老牌“黑龙会”分子的目标──把中国的东北和俄国远东并入日本版图，成为日本的新边疆，很可能仍是今天的“黑龙会”所致力的目标。也许方式会有变化，今天的日本不可能凭藉军事力量战胜俄国。它们将怎麽做？为何要渗入和操纵我国难民？未来的具体方案是什麽？对我国是否构成威胁？
呈黄士可副总理（绝密）
这些问题的答案都是极其重大而且迫切的。因此建议，由於前段国内政治变化而中断的有关“黑龙会”的调查工作应立即恢复，并在经费、人力、优先权上给予相应的更高级别。