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农村人口与城市人口

一个城市的规模到底能有多大,取决于两种相互竞争的力量:其一,人们被大城市所吸引,因为这里有更多的就业机会和更好的公共服务;其二,人们对大城市里高企的房价和漫长的通勤时间望而却步。这两种力量的平衡将决定一个城市的规模。由于一国中的主要城市吸引了来自该国农村地区和其他小城市的人们,因此,一国中最大城市的人口规模与该国的总人口规模呈正相关。

正如我们在第二章中讨论过的,近年来由于聚集效应,世界各地的大城市变得越来越大(陆铭,2016)。日本的低生育率已经造成了总人口规模的下降。然而,作为日本人口最多的城市,东京的人口仍然在增长。事实上,东京是日本唯一一个人口增长的城市。俄罗斯的低生育率已经导致许多小城市的人口数量减少。然而,近年来,莫斯科的人口却增长显著。虽然中国的人口总量几乎稳定,但是北京和上海的人口都已经超过了2300万,并且仍在持续增长。这些城市的人口数量到底能增长到多大?中国的特大城市是不是太大了?

按照这一逻辑,上海和北京应该是世界上人口最多的城市。然而,实际上,这两个城市的人口都只有2400万左右,远远少于亚洲的其他大城市。这是因为政府对内部的人口流动施加了限制措施。日本只有中国1/10的人口,却拥有世界上最大的城市——东京,容纳了3700万居民。韩国最大的城市首尔有2600万人口,也是一个拥有大量人口的城市。据此,上海和北京的最佳规模,应该大约有4000万~5000万人。