图7-6美国大学外籍博士生的比例(%)
资料来源:National Science Foundation,National Center for Science and Engineering Statistics,Scientists and Engineers Statistical Data System,2012.
每年,美国大学都会吸引来自全世界的优秀学生。根据专业的统计数据,来自美国之外国家的博士毕业生的比例从10%到50%不等(见图7-6)。以计算机和信息科学以及工程学为例,这一比例分别为45%和47%。绝大多数博士生毕业后会留在美国就业,他们都是自己国家最为优秀和聪明的顶尖人才,许多人后来成为行业内的领军研究人员和企业家。在美国大约一半的成功高科技企业有移民身份的创始人。如果我们把第一代移民的孩子计算在内,那么硅谷一半以上的工程师来自移民家庭。
美国在吸引移民方面的独特优势,在于其国内已有的庞大移民群。这一典型的网络效应,是世界其他任何国家都不可比拟的优势。新进入美国的移民,更容易利用美国本族裔的群体寻找朋友和工作。此外,不断增长的人口、极具活力的经济,都为移民提供了更多的就业机会和创新机会,从而吸引更多的移民加入。最后,越来越多的移民,使得美国在文化和政治方面呈现更大的多样性与包容性,进而对移民产生更大的吸引力。美国在移民规模和网络效应方面的优势,是其他任何国家都没法在短期内效仿的。相反,中国(以及其他大型经济体)拥有相对单一的种族,但很难想象中国会成为能够吸引大量移民的国家。
许多研究也显示,移民往往更具有创新精神和创业精神,比本土人口的生育率更高,更加重视子女教育。与美国本土人口相比,美国的高技能移民在申请专利上的概率约为本土人口的两倍,而创业成功的概率高出30%(Hunt,2010)。
语言是另外一个优势,英语的使用让新移民更容易融入和同化。英语系国家是最受移民和留学生欢迎的目的地。图7-7比较了美国、英国、加拿大和澳大利亚四个国家的外国留学生数量。而在所有英语系国家中,美国凭借人口最多和经济总量最大的绝对优势,能够为留学生在毕业后提供更多的定居和工作机会,从而对留学生的吸引力最大。因此,许多英国、加拿大和澳大利亚的留学生在本科毕业后,会选择赴美国就业或攻读研究生。
资料来源:World Development Indicators,2012.
图7-5美国净移民率
图7-7美国、英国、加拿大和澳大利亚的留学生数量
资料来源:Project Atlas Australia,International Students in Australia,2013.
美国在创新方面的终极优势在于移民,这也是美国成为超级大国的主要原因(见图7-5)。美国要维持创新之路的领导地位,唯有再次依靠移民。目前,美国每年大约吸引50万~100万移民,这些移民的技能水平呈现两极分化:一方面,大多数移民只有高中学历或更低层次的受教育水平;另一方面,移民人口中拥有硕士、博士学历的比例要远远高于美国本土人口。在这里,我把低技能劳动力定义为没有大学学历的人口,相应地,高技能劳动力具有大学或更高的学历。在这些移民中有一半以上是来自拉丁美洲的低技能家庭的移民,但是不可忽略的是,也有几十万来自欧洲和亚洲的高技能劳动力。
移民是美国不可比拟的独特优势,但这种优势会不会持续下去呢?美国历史上曾经多次出台限制移民的严厉举措。我认为,除非美国重蹈大幅削减移民的覆辙,否则移民优势将得以延续。纵观美国历史,移民开放时期恰逢繁荣时期,这并非偶然。1924年,美国出台了新的移民法,这一举措的后果是移民人数大大减少,而这适逢大萧条前夕。一旦经济遭遇困难,政客却常常把移民作为失业和不平等一系列问题的替罪羊,这实在是很荒谬的选择。