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移民

资料来源:Eurostat(Census hub HC34and HC45).

图8-32011年按出生地划分的受高等教育的程度(占25岁以上的比例,%)

2.穆斯林移民潮

大约100年前,美国也接纳过比本土人口受教育程度更低的低技能移民。这些爱尔兰、中国和印度移民的子女很好地融入了当地社会,积极参与社会和政治生活。他们中的许多人成为了出色的企业家和创新者。

在某种程度上,欧洲国家正在吸引“错误的”移民群体。显然,可以设计移民政策以吸引寻求工作机会而非福利的合适的移民。加拿大正是根据教育、技能和年龄来优先遴选移民的,而这一制度也在世界各地被其他国家采用。然而,总的来说,由于缺乏最好的大学或创新企业(更不用说是否具备语言优势),西欧国家对高技能劳动力的吸引力远远弱于美国。

一些人担心穆斯林很难融入当地文化,而且他们的高生育率将使欧洲变色为穆斯林大陆。这种担心可能是杞人忧天。

问题是:欧洲大国是否像美国一样吸引高技能创新者?如图8-3所示,德国、法国和西班牙的移民当中受过大学教育的比例低于本土人口。此外,接受大学教育的比例并不代表全部,美国比欧洲吸引了更多的顶尖人才(比如拥有博士学位的人)。

目前,穆斯林只占欧洲人口的6%。穆斯林人口的生育率比当地人口平均高出50%,这意味着经历一代人的时间,到2050年,穆斯林人口将占比10%,而经过三代人口的更迭到2100年,穆斯林人口占比将达20%(见表8-3)。即使真的占比达到20%,也不能就认为会形成灾难。然而,在穆斯林人口占比已经超过10%的部分国家和城市中,穆斯林人口的增长态势仍引发当地人的隐忧(见图8-4)。

从表8-2来看,非欧盟移民人数较多,几乎是欧盟移民人数的两倍。事实上,欧盟内部移民的数量远远低于美国各州之间的人口移动,这意味着欧盟国家之间的劳动力流动低于美国各州之间的劳动力流动。由此,这也从另一个方面佐证了本书仍然将欧盟视为国家的集合而非单一国家的合理性。大约2/3的移民来自非欧盟国家,而且往往是那些低技能劳动力。

表8-3按地区划分的穆斯林的生育率(2010~2015年)

资料来源:Eurostat,Migration and Migrant Population Statistics,2013.

注:两者之差是根据前两项计算而得,选取的是数据可得的区域。

资料来源:The Future of World Religions:Population Growth Projections,2010-2050.

表8-2进出欧盟的移民数

对欧洲国家来说,和美国比较移民数字有点不公平。欧盟可以被认为是一个国家,在欧盟内部从一个国家到另一个国家的迁徙,相当于从美国一个州迁徙到另一个州。表8-2将移民人数区分为欧盟移民和非欧盟移民。

图8-4欧洲国家的穆斯林所占的比例

1.移民的技能水平如何

注:捷克斯洛伐克现已分为捷克和斯洛伐克两个国家,原文如此。

从图中的数据来看,以移民占总人口的比例计,主要西欧国家所接受的移民数量与美国相当,有些国家的移民所占份额甚至更大。

资料来源:Pew Research Center,2014.

资料来源:UN,World Population Prospects(the2010Revision),New York,2011.

以上预测的前提是,所有穆斯林移民在第二代或第三代,其生育率仍然远远高于本地人。正如在第一章中所讨论的,穆斯林女性生育率更高的主要原因,是她们的教育水平和劳动力参与率较低。所以,最大的疑问是,这些移民欧洲的穆斯林女性的第二代甚或第三代人,是否会在将来接受更多的教育,更加职业化,而不是生更多的孩子呢?

图8-2主要国家的年均净移民情况(2005~2010年)

80年前,人们认定天主教徒要比美国新教徒更热衷于宗教,回头来看这一观念经历了两三代人后有何变化。在世界各地,人们愈发世俗化,女性追求接受更多的教育和拥有独立的事业。在世界许多地区,穆斯林生育率也在随着城市化和收入的增加而下降。伊朗的生育率已经低于更替水平。未来,欧洲穆斯林的生育率可能会与当地人口趋同。因此,迄今为止经历两代人到2100年,欧洲人口当中穆斯林的比例更有可能是15%而非20%。即使占比达20%,也不能就认为会形成灾难。

其实在欧洲,穆斯林女性的生育率并没有高出更替水平太多,问题是当地人只有1.6的生育率。面临的最大挑战是,如何鼓励受过高等教育、拥有更高收入的当地居民多生孩子。新加坡的穆斯林人口有相当大的占比,它曾出台生育政策给拥有大学学历的女性发放生育现金奖励。在民主国家中,这一特殊政策可能在政治上并不可行,但可以制定倾向于职业女性的其他生育福利政策,例如产假和免税,这些都有助于高收入群体选择多生多育。

美国从移民特别是高技能移民中受益匪浅,那么欧洲国家能否把移民作为缓解人口短缺的解决之策呢?让数字说话,图8-2显示了主要欧盟国家和美国的移民人数。