②《本市开展以存在粉尘爆炸危险企业为重点的隐患排查治理专项行动》
①《建国60周年国庆节安全保卫工作基本落实》
③《××市乡镇企业局反映乡镇企业发展中遇到的困难》
一是该省略的没省略。为了使标题简洁醒目，在不造成语法错误、不出现歧义的前提下，可以省略标题中那些可有可无的内容。请看下例：
④《四川省教委省人事厅关于同意省轻工厅委托四川行政干院举办财会专业成人高等教育专业证书教学班的复函》
显然，原标题太长，过多强调工作重要性，还有些可有可无的内容。而改后的标题较为简洁，给人的印象也深。造成标题不精炼的原因主要有以下两点：
例①“建国60周年”完全可以省略，因为简报具有很强的时间性，不写明是“建国60周年”也不会造成歧义。
修改后的标题：《本市安监局加强安全管控突击夜查加油站和油库》
例②中关于工作的重点可以在文中说明，不必写在标题中。可改为：《本市开展粉尘爆炸隐患的排查治理行动》。
原标题：《落实反恐工作要求加强安全管控本市安全监管局5月22日突击夜查加油站、油库》
例③不必在标题中写明是谁反映的，因为文中自有交代。改为：《××市乡镇企业发展中遇到的困难》。
标题太长，过于啰嗦，不仅阅读起来很费时，而且容易淹没公文的中心内容，使读者不能一下子抓住公文的主旨。试比较下面两个标题：
例④从函件的内容看，就是省轻工厅要委托某学院办一个财会专业的成人大专班，发给成人教育大专毕业证书。标题写得比较繁琐，可有可无的内容较多。如“同意”可以不写，委托单位也可以不写等等。改为：《四川省教委省人事厅关于省轻工厅举办成人大专财会专业教学班的复函》。
3．戒文字不精炼
二是该概括的没概括。标题应采用富有概括力的语言，收到“以少胜多”的效果。一些标题不够简练，其中一个原因就是对可以概括的内容没有进行概括，对可以压缩简化的单位、组织的名称没有压缩简化，因而显得比较啰嗦。试看下例：
标题要做到具体实在，就要从公文丰富的内容中抓住要点，抓住特点，尽可能地实写，一针见血。此外标题中还应避免一般化抽象化的词句，如“呈现新局面”、“提升新水平”、“实现新高度”、“采取新举措”等等，挑选那些能突出特征的确切词句，使标题有特点有个性。
①《××大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不准干扰大学生分配工作的通报精神，做好我校应届毕业分配工作的几点意见》
再如，一份简报的标题原为《爱心向劳教所外延伸》，内容是写××劳教所二大队的干警，对一名孩子突然病故的劳教人员，耐心做好心理疏导，并集体捐款帮助其家庭偿还医疗债务。原标题虽然写得不落俗套，但是不能具体表明简报的内容。后来将这个标题改为《××所二大队干警关爱、帮助家庭变故劳教人员》，增强了标题的提示作用。
②《××县人民政府转发××市人民政府转发××省人民政府关于禁止乱摊派乱集资，切实减轻农民负担的通知的通知的通知》
公文的标题要避虚就实，写得实实在在，防止抽象化、一般化。标题如果写得太抽象，不仅失去了标题的提示作用，而且容易落俗套。譬如我们常常可以见到这种模式的标题：《××××单位开展×××××××收到较好效果》。诸如“较好效果”、“明显效果”、“成效显著”、“初见成效”、“可喜变化”一类的词就比较抽象，哪项工作哪个单位都可以用，缺乏个性，不宜多用。如一份简报的标题原为《去年××××市工业经济形势发生可喜变化》，后来改为《去年××××市工业经济形势出现五大变化》，就写得较为具体了，给读者的印象也深。
③《最高人民法院关于第一审人民法院判处被告人死刑缓期二年执行人民检察院提出抗诉的二审人民法院可否直接改判死刑立即执行的答复》
2．戒内容不具体
④《市财政局发出紧急通知要求抓紧今年年底以前和明年一、二月份增收节支工作》
要做到公文标题准确，除了克服文字表述上的毛病外，最重要的是在拟写标题前，一定要充分研究和掌握公文的核心内容，抓住公文的中心思想去提炼标题。在拟写标题时，可以同时拟写出几个不同的标题，经过分析比较，选择出最能反映该文核心内容的标题来。
例①中的标题长达57个字，主要是对引用的文件没有简化，两个“关于”重复使用显得啰嗦。可改为：《××大学关于贯彻中纪发［2005］4号文件精神做为应届毕业生分配工作的意见》。
例④中的“集体结婚”不准确，应改为：“举行集体结婚典礼”。
例②是由于文件层层转发造成标题冗长拖沓。修改的方法，一般对层层转发的文件，只保留最原始的文件即可，因为转发文件不受级别限制。在公文的转发语中，再把文件转发的过程作一说明。标题可改为《××县人民政府转发省人民政府关于禁止乱摊派乱集资切实减轻农民负担的文件的通知》。另一种修改的办法是只转发直接上级的文件，即改为《××县人民政府转发××市人民政府关于禁止乱摊派乱集资切实减轻农民负担的文件的通知》。
例③的主语发生错误，“大厦”怎么会有“崇高品德”。应在“大厦”后面加上“职工”二字就准确了。
例③中由于没有使用略缩语和简化名称，使标题过长。可改为：《最高人民法院关于一审判处死缓被检察院抗诉后二审可否直接改判死刑立即执行的答复》。
例②“部分”一词不妥，容易使人误解，难道还有一部分领导班子成员不拥护五中全会的决定？可将“部分”两字删去，“部分”的意思可在文中交代。
例④中“今年年底以前和明年一、二月份”虽然很明确，但放在标题中显得累赘，不如概括为“年底前后”，只有4个字，比原来的13个字效果好。改后为：《市财政局发出关于年底前后增收节支工作的紧急通知》。
例①中“政治倾向”一词为中性词，与原文内容不相符，可改为《一些有错误政治倾向的书籍对学生思想产生不良影响》。
为了使标题做到简洁明快，必须在概括提炼上下功夫，拟写标题时，尽可能选择精炼贴切的词语，删去可有可无的字词。但对单位、组织、文件名称采用简称时，必须按照公文格式的有关要求去拟写，使用规范的简称，不能随意简化。
④《我局20对青年男女中秋节集体结婚》
4．戒格式不规范。
③《××商业大厦拾金不昧崇高品德深受外宾赞扬》
中办国办联合下发的《党政机关公文处理条例》中，规定标题由发文机关名称、事由和文种组成。所以法定公文（即《条例》中规定的15种公文文种）的标题，必须完整地体现发文机关名称、文件内容和文件种类等内容。如：《国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》。
②《我市部分区县局领导班子成员表示拥护五中全会的各项决定》
公文标题不规范，主要表现有以下三种：
①《一些有政治倾向性的书籍对中学生思想影响较大》
一是缺少发文机关名称。如《转发教职工学习领导小组关于组织全校教职工集中学习党的十三届四中全会文件的意见》。这个标题中，没有写明是哪个机关转发的文件，并且缺少文件种类，很不规范。有些公文可视其环境和用途，省去发文机关名称，如“决议”“会议纪要”这类公文，以及有规范红头标志的上行文，但是下行文特别是普发性下行文，一定不能省略发文机关名称。
二是标题的文字表述上不准确。请看下面几篇信息的标题：
二是随意省略事由。如《中共××县委、××县人民政府决定》这个标题中，缺少决定的内容，读者从标题中看不出是关于什么事项的决定，要解决的是什么问题。此外，这种标题也为日后查索文件带来不便。一般来说，只有命令、布告、会议纪要等文种，标题中可以省略文件的内容（即事由）。
一是抓不准公文的中心思想，使标题偏离了主题。如一份简报反映某市根据农副产品市场供应变化情况，有计划、分步骤提高了农副产品的收购价格，全市农副产品收购价格总水平比上年上升16.1％，从而调动了京郊农民发展农副产品的生产积极性。原标题是这样拟写的：《××××年×市农副产品收购价格总水平上升16.1％》。很明显，这个标题只反映了该文的一部分内容——工作的成效，而该文的主要内容——有计划、分步骤提高农副产品收购价格这一做法却未能概括进去。这份简报被采用时，将标题改为《××市运用价格杠杆促进农副产品生产》，这就比较准确地概括了全文的意思。
三是缺少公文种类。如《××区委关于加强廉政建设的工作情况》，这是一份工作报告的标题，但标题中没有标明文种。正确的写法应在“……的工作情况”之后加上“的报告”三字，并将前面的“的”字删去。任何公文，标题中的公文种类是不能省略的。有的将“关于……的工作报告”写成“关于……的工作汇报”，这也是不规范的。
公文标题不准确，大体有两种情况：
作为体现公文特征的文种来说，无论在什么情况下都不可省略。但是在批转、转发、印发性通知的标题中，有时错把被批转、转发、印发的公文文种，视为本公文的文种，而将本公文的文种省略了。如，《××市人民政府批转市规划局关于进一步加强城市规划管理的请示》，显然，“批转……的请示”是说不通的，应在“请示”后面加“的通知”，并把“请示”前的“的”字删去。遇到用“通知”文种来转发另一个“通知”时，标题中更容易省略文种。如，《××市人民政府转发××省人民政府关于开展第三次人口普查工作的通知》。标题中的“通知”，是被转发公文的文种，还是本公文的文种？说不清楚。修改方法可以在“通知”后再加“的通知”，同时将原标题中“的”字删去。或者将原标题“的通知”改为“的文件”，后面再加上“的通知”。
标题是从公文内容中概括出来的，所以一定要把公文内容的要点抓住、抓准，并加以提炼，做到题文一致，这是对公文标题拟写的一个基本要求。
四是“批转”、“转发”、“印发”混淆。转发下级机关的公文，标题中用“批转”；转发上级机关和不相隶属机关的公文，标题中用“转发”；下发本机关形成的公文（主要是规章制度等非法定公文）时，标题中用“印发”。常见的错用情况，其一，批转下级机关公文错用“转发”；其二，转发不相隶属机关公文时错用“印发”；其三，对非法定公文（如“办法”、“规定”等），直接下发，而不用“印发”的形式。如《××大学关于学生宿舍中电器使用问题的暂行规定》，应改为《××大学印发《关于学生宿舍中电器使用问题的暂行规定》的通知》。
1．戒标题不准确
五是标题中介词、助词的错用。介词“关于”的错用，其一，“关于”放错位置，如《关于××县旅游局赴××区旅游局学习参观民俗村建设工作的函》，“关于”应移至“××县旅游局”之后。其二，介词过度使用。如《××县人民政府关于转发××市人民政府关于开展税务大检查工作的意见的通知》，第一个“关于”应当省略。
从目前公文标题存在的问题看，拟好标题要注意戒除不准确、不具体、不精炼、不规范等问题。
标题中文种前面的助词“的”字。不能随意省略，也不能摆错位置。如《××区关于2014年全区工作的情况报告》、《××铁路局关于173次旅客快车发生颠覆和重大伤亡的事故报告》，以上两个标题都应把“的”字放在“报告”前面。
在机关领导同志那里，公文堆满案头，难以一一阅览，往往根据标题来选择重要的公文阅读。如果一篇公文的内容很重要，而标题却没有准确地反映出来，就很可能被忽略过去，起不到应有的效用。由此可见，公文标题的拟定，是一个很值得研究的问题。
关于标题中标点符号的使用，在本书《标题与标点》中有详细阐述，这里不再赘述。
标题是一篇公文给人的第一印象，有人把它比作文章的“眼睛”或“窗口”，好的标题犹如画龙点睛，既能体现行文主旨和行文关系，又具有提示作用，引发读者阅读的兴趣。