切勿一批一批源源不断地给殖民地送人，以免人满为患。而应当注意他们耗损的情况，适当进行补充。殖民地的人数应当以他们能够安居乐业为宜，不能因人口过多造成生活贫困。
至于管理，最好掌握在一个人手中，再由几个顾问协助，让他们掌握有限实施军事管制的权力。最重要的是，让人们觉得身居荒野，眼盯上帝，为上帝服务，便利在其中。殖民地的管理不可依赖殖民国过多的顾问或承办人，这些人的数目要适中，而且要贵族和绅士，不要商人，因为商人总看眼前的利益。殖民地强大之前应免除关税，不仅要免除关税，而且让他们有自由把商品拿到最有利可图的地方去卖，除非有需要谨慎从事的特殊理由。
有些殖民地建立在海滨河岸的沼泽地和于人有害的地方，这对居民的健康危害极大。虽然你在那种地方起步时可以避免运输和其他类似的不便，但从长远看，最好建立在离河远一些的高地上，而不要沿河修建。同样为殖民地居民健康考虑，他们应当储备大量的食盐，以便必要时腌制食品。
同样还要考虑殖民地所在的土地适合生长什么经济作物，好让这些作物以某种方式帮助支付殖民地的开销，只要它不像已经说过的那样过早地损害主要事业就行，弗吉尼亚的烟草情况就是这样。(2)一般来说，森林多得叫人难受，因此木材可算是一种经济作物。要是有铁矿石，还有可以用来建碾磨厂的河流，铁在森林茂密的地方可是一种好商品。如果气候适宜，可以试着晒盐。要是有木棉，那倒是一种很有前途的产品。盛产松杉的地方，树脂、木焦油肯定不会少。同样，如有药材和香木，管保可以赚大钱。还可以想到的有制皂草木灰和其他东西。不过不要过多地在地下翻腾，因为矿产的前景是靠不住的，常常使殖民者懒于干其他事情。
如果你在野蛮人居住的地区殖民，不要用一些花里胡哨的玩意儿去讨他们的欢心，而要公道亲切地利用他们，不过还要严加防范，不要用帮助他们攻击他们的敌人的办法来讨好他们，但他们受到攻击时，帮他们自卫却是义不容辞的。还可以经常选送一些原住民到殖民国去，好让他们看到那里的情况比他们自己的好，回来后会到处宣扬。
在殖民地的国土上，首先看看这块土地上出产什么可以采集的天然食物，如栗子、胡桃、菠萝、橄榄、枣子、李子、樱桃、野蜂蜜之类，并且加以利用。然后考虑考虑什么食物生长快，一年之内就有收成，如萝卜、胡萝卜、芜菁、洋葱、小萝卜、洋姜、玉米之类。至于小麦、大麦、燕麦，它们太费工。不过你倒可以先种种豌豆、大豆，这两种东西费工较少，既可以当主食，也可以当副食。至于稻子，同样是一种产量很高的作物，而且也是一种副食。最重要的是，一开始就应当带大量的饼干、燕麦片、面粉、粗粉之类的东西，以便在制作面包以前的阶段食用。至于家畜家禽，主要先带那些抗病力最强、繁殖最快的，如猪、山羊、鸡、火鸡、鹅、家鸽，等等。殖民地的食物消费应当和一座围城中的食物消费相去无几，也就是说，定量供应。把用作园圃、农田的主要土地，作为一种公共财产，先把它储备起来，然后按比例分配。此外还有一些零星土地，可由私人自行耕种。
殖民地壮大以后，不仅可以移殖男子，而且可以移殖妇女，这样殖民地就可以代代繁衍，不需要从外地补充人丁了。
把社会渣滓和罪犯歹徒当作你要移殖的对象是件可耻而又晦气的事情。不仅如此，这种做法会给殖民地造成无穷的祸害。因为这种人永远要过无赖的生活，好吃懒做，惹是生非，并且很快就感到厌倦，向故国捎话带信，败坏殖民地的声誉。你的移殖对象应当是园丁、农民、工人、铁匠、木匠、细木匠、渔民、猎鸟人，以及少数药剂师、外科医生、厨师和面包师。
殖民地一旦起步，将它抛弃是一件伤天害理的事情，因为这样做不光丢脸，而且还欠下了许多可怜人的血债。(3)
培植国家就像培植树木。你必须打算先折二十年的本，最后才能获利。大多数殖民地之所以功亏一篑，主要是因为急功近利，想在最初几年里取得立竿见影的成效。诚然，只要对殖民地有益，急功近利也不可忽视，不过以此为限，不可多求。
--------------------
我喜欢一片纯净的土地上的殖民地，也就是说，在那里不需要为了移殖外来的而根除原有的。否则的话，那与其说是一块殖民地，还不如说是块除民地了。
(1) 培根当时尚未预见到近代殖民活动的规模之大。
殖民地是古老、原始、英雄的业绩之一。世界年轻的时候，生的孩子很多，可是它现在老了，生的孩子就少了。(1)因此我把新开拓的殖民地看作原来的国家的孩子是有充分理由的。
(2) 培根认为殖民地的主要事业是生产生活必需品，所以认为种植烟草是有害的。
（1625年作）
(3) 培根这里想到的是最初在弗吉尼亚建立殖民地的尝试。1588年理查德·格罗维尔爵士在罗阿诺克岛上安置了108人，他们遭受了极大的苦难，要不是第二年弗兰西斯·德雷克爵士幸好到达那里，把他们接回国，这108人必死无疑。同年，格雷维尔又在那里安置了50人。1589年怀特总督被派去的时候，他只发现了一个人的骸骨。然而他又在那里安置了115个殖民者，1590年他带着给养和新招募来的人再去那里时，原来那些人连踪影都找不到了，此后也没有得到他们的任何消息。