最后还是“何四眼”眨眼又眨出了一个主意，才打破了僵局。“住党校时听部队休干所的一位老同志讲过这样一个晋奉战争中的故事：当时的晋奉战争就发生在我们夏河西部山区的八圣山一带，奉军的一个连长把前沿阵地给丢了，团长大发雷霆说‘老子毙了你个狗日的！’就随手把指挥枪交给身边的一个排长，任命他为代理连长，并命令他去执行战场纪律。要升连长的排长拿着团长的指挥枪，气喘吁吁地跑到了前沿阵地，找到了正在组织反攻的连长打个立正敬礼说‘报……报……告……告连长，团……团……长命令我……我……’这个排长一是跑得上气不接下气，二是有些口吃，咱夏河地方话叫结巴，二来也不好意思讲他来是要执行战场纪律，取而代之的。正在这时占领前沿阵地的晋军不知什么原因开始收缩后撤，执行命令的排长越急越结巴就越讲不出下文。连长不耐烦了，立刻让司号员吹号开始反攻，率领全连不仅把丢了的阵地夺了回来，还向纵深推进了几百米。团长火气过去了，不仅撤回了执行战场纪律的命令，还又表扬了这个连长。”
在夏河官场人称“何四眼”的何志达可不仅是多了眼镜片的两只眼，眼皮一眨还能抖出不知多少个心眼。就利用常委会前的这段时间，用手机与三位副书记和其他常委都做了交心式的沟通。果然是一上常委就陷入了冷场的僵局，谁也不敢就报与不报的事做肯定性的表态。
鲁国庭与何志达虽是搭档，却非常不喜欢其人虚与委蛇的做派，就直通通地说：“这是常委会，不是故事会，罗锅放屁——弯弯曲曲，绕到天南海北还是绕不开报与不报这个主题。现在是排水抢险，时间珍贵得很呀！”
乔峻岭不愿意伤害大家的工作热情，于是就同意常委会上再定。常委会是市里的最高决策团体，当然谁都明白，常委会议的决策如有失误，书记是要负第一责任的。所以，皮球要是踢到了常委会上就算进框了。加分减分总得要有一个结果。
“整个一个生瓜蛋子，何某人还不都是为了帮市长你解脱一些责任才绕这迷魂阵嘛！”何志达心里一边骂着鲁国庭，一边却又笑容可掬地说：“鲁市长，各位领导，我的意思已经讲得够明白了。现在是不报不行，报了更不行，说穿了就是已经不存在报不报的问题，必须报，问题是怎样报，解决了怎样报，这个难题就解决了。”
想好了对策，何志达便扶了扶眼镜框说：“这事确实关系全市对外形象和稳定大局。两位领导的考虑和担心都非常有道理。现在没有万无一失的选择，按规定不如实上报绝对不行，这就是乔书记担心的道理所在；可是现在就如实上报，绝对会是鲁市长所考虑的那种局面，马上就面临着灭顶之灾。我建议就此艰难的抉择上市委常委会上认真地议一下，再慎重决策。”
主持会议的乔峻岭已经听出了何志达话中的玄机，就说：“志达同志，拿到常委会上来拍板，就是为了让大家都充分发表意见，打开天窗说亮话，把怎样报和如何报的问题彻底讲清楚。”
这会儿，何志达眼镜片后面深藏着的两颗金鱼在急速翻转权衡利弊。他非常明白，这事一旦上报肯定会追究责任，要摘乌纱帽市级领导里边第一个就是他。因为市委、市政府的分工很明确，他是负责分管安全生产的常委又是常务副市长，是市领导中的第一责任人，处理起来，党纪政纪哪条也跑不了。可是他也非常明白，要想成功左右乔峻岭，最好的办法是把几个副书记都拉上形成统一战线，让乔峻岭唱了独角戏，才能将这事缓下来，再争取时间加大运作力度，寻找万全之策。在党政两个一把手意见相左的情况下，最大的忌讳便是不能明确表态支持任何一方。而现在的情况是又必须有个明确的态度和解决问题的办法。这就让何志达煞费苦心了。
何志达心里非常清楚，乔峻岭主持市委工作以来，常委会讨论决定重大事项包括人事任免事项的记录都非常具体。一旦出了问题追查责任，会议记录就是铁证。他本意是抛砖引玉，想让其他常委按自己的意思水到渠成地把办法讲出来。然而，智者千虑也必有一失，能有资历进常委的干部，至少也不会是卖油条的水平。谁比谁能聪明到哪去？决定如此重大的事项，一般谁也不愿意先去当始作俑者。现在是书记、市长都将了他一军，何志达没有了退路，只好和盘托出。
应该说鲁国庭市长所思所虑都极为现实，上报之后的情况一定会是他想象的那样。乔书记听了当然也很有触动，一时也不知如何是好，于是就亮出了他的最终担心：“可是……可是，这么大的事故是不能捂的呀！”
我刚才讲那个结巴排长传达命令的故事就是这个意思，正是因为传达命令卡了壳，才给连长留下了反败为胜的生机。我们现在也面临着这种危局，透水事故是肯定要上报的，只是要选择好时间段。在如何上报的口径上也有许多文章可做。好在现在还没有出现伤亡，只是被困。就是现在往上报，也不是事故发生的第一时间了。既然已经迟了，索性就再等一等，如果水能排下去，能够抢出一条通道把人救上来，我们连抢救过程和结果一块上报，说不定还能给新闻媒体提供一个重大事故奇迹生还的轰动性报道。这次事故虽然出在墨玉集团下属煤矿，但是抢救措施出手及时，用‘三条线’与被困矿工及时取得联系，又用压风机管传送流食，这些措施都极富创造性，建议让电视台把抢救工作现场资料都保存下来。常说多难兴邦，我看多难也兴企，就凭李总他们一班人永不言败和难中求生的这种精神，我看墨玉集团的发展后劲还很足。
按规定像透水这样的重大安全生产事故，是应该在第一时间逐级上报，即便忙于应对处置，稍后也得按程序上报。乔书记的意见是抢险工作已经安排就绪，按工作程序应向省委、省政府、省安监、省安委据实上报。鲁市长毫无保留地讲了自己的意见：“乔书记，您的出发点是非常好的，实事求是的党性原则我也都完全赞成。可是别忘了，咱夏河是刚出了‘迎保促’工作经验的先进典型，而且又是奥运在即，三十七人被困是重大事故，现在报省，省再报国务院，中央省市的各大媒体一报道，一夜之间，全世界都会知道夏河市出了大乱子。国务院或国家安监总局第二天就会派出调查组，本来一片大好的形势，转眼就会黑云压城。”
“之所以不赞成过早上报的理由是：一是因为现在信息传递过于快捷直观，舆论压力太大，我们将难以承受；二是对这种矿难事故各级反应都很快，国家和省里的事故调查组一下来，局面就不会全由我们市里控制了。那样就彻底被动了。本人的意思全是以夏河市全局利益为出发点，至于我个人利益可以说无足轻重。因为天塌了有长汉顶着，还有地接着，上有书记、市长党政一把，下有墨玉集团黄土岭煤矿的干部职工。我何志达本人是芝麻掉到杏筐里——量升量不着，点数还数不着。我的意思也是仅供大家决策参考，并不一定非要按我说的办法去办，如果有更好的办法，我举双手赞成。”
乔书记是主持市委工作的一把手，全市一大摊子工作，又因为奥运圣火传递在即，让鲁市长担任抢险指挥部总指挥长是非常适宜的，因为就分工来说政府是主管经济的。何志达本来就是分管安全生产的常务副市长，任副总指挥长也更对榫扣题。但是，乔书记仍然可以参加或主持指挥部的例行会议，因为党是领导一切的。乔峻岭并不是一个主观武断、唯我独尊的领导干部，遇事还总愿意和大家商量着办。发扬民主当然是领导干部最优良的工作作风，可是有些事民主来民主去，反而不知该怎么办了。
何志达说完，把双手向大家一摊，一副悉听尊便的样子。而后又掏手绢去擦眼镜片了。
从应对透水事故的整体应急能力来看，各方的配合协调还算得心应手。市委书记乔峻岭心下稍安。可是接下来指挥部就事故逐级上报问题的讨论却陷入了僵局。
这“何四眼”一番话还真的起到了坦陈利弊、忽悠人心的作用。大家想来想去，还真的是再也没有比这更好的办法。常委会就原则上同意了何志达择时上报的意见。市委的三个副书记一边走出会议室一边还都和何志达打哈哈。
排水抢险救援工作在紧张有序地进行着。为了加强力量，指挥部又调请市矿山救护队和海军驻夏河潜水分队前来助阵。
“成哇，人家四只眼就是比咱都多了两个圈圈儿，这馊主意就来得贼快。”
受困矿工用饭盒接到白开水时，刷地眼泪都下来了。他们知道生命的源泉打通了，接下来的牛奶、豆浆和稀粥更让他们坚定了一定能战胜水害的信心。
“有个瞎小子不绝门，这馊主意总比没主意强吧？”何志达终于如愿以偿，颇有几分自负和得意。
李铁柱和井下的许黑狗又要通了电话，让他组织维修工在压风机管路上找好出口，把班中餐的饭盒能找的都找出来，然后井口上便通过压风机管先给困在五郎台上的三十七名矿工输送白开水。